2000年2月，周小川出任第四任中国证监会主席，l0年中证监会已换了4位首长。周小川上任后开市第一天，股市
几乎全线涨停。
    周小川，l985年获清华大学博士学位，主修经济系统工程专业，之后担任国务院体改方案领导小组成员兼中国经
济体制改革研究所副所长。显然，这不是一个权力职位，更多的是一个研究咨询平台，周小川与当时中国顶尖的学者厮混
甚熟，而周小川自己亦以青年改革学者闻名。l991年后，周小川仕途一路顺风，10年中历任中国银行副行长、国家外汇管
理局局长、中国人民银行副行长、中国建设银行行长。
    到证监会后，周小川重新审视自己的一亩三分地，对所任职权重新定位。周小川说：
    今后要更多依靠市场来发展中国的证券市场，凡市场能够决定的都要由市场决定；市场不能起作用处，要尽快创
造条件让市场起作用。在证券市场发展之初，市场不健全，规则不清，组织不成熟，形成了很多事情由主管部门批准的做
法。这种做法上的非规范化，已经对中国资本市场的发展形成了障碍。
    各级监管部门必须转变观念，正确区分证券监管职责与所有者督导职责，不能以计划经济体制下企业的主管部门
自居，重蹈政企不分的老路。
    在中国证监会和地方政府的关系方面，在体制转轨中上市公司存在很多遗留问题，而上市公司涉及地方利益的事
情就更多，今后证监会将依照自身的定位，只是向各地政府通报有关情况，由政府负责解决。证监会将不直接插手解决问
题，也不承担有关责任。
    第一，证监部门不调控股票指数的涨落，更不能将调控股票指数作为工作目标或工作方针。第二，证监部门是证
券市场的监管者，不是上市公司的主管部门，不能直接介入上市公司的内部管理。第三，证监部门要创造机构问公平的市
场竞争环境，不宜过多介入业界机构的管理和风险处置。
    要采用超常规的、具有创造性的思路培育机构投资者，争取在3。5年内改变散户与机构投资者的比例……
    周小川是南方人，说话软软的，但做事不软。什么事最硬?拿自己开刀，自我削权。医生不给自己开刀，甚至也

不给亲属开刀。