赞成者认为，中央银行独立性是中央银行两权分立的基本前提，按照“金融监管者俘获”理
论，当央行一身兼二任时，会在制定货币政策时更多地考虑商业银行的承受能力和特殊利益，从而偏
离稳健而客观的货币政策轨道，央行作为金融监管者会被商业银行所“俘获”。同时，当央行的两种
职能混合时，不管是经济处于通胀还是通缩时期，中央银行的利率调整会严重影响银行体系的赢利能
力和安全性：为治理通胀，央行会采取紧缩性的货币和利率政策，结果导致银行的赢利能力受到严重
损害；为治理通缩，央行又倾向于放松对银行信贷的监管，对银行资本金水平和不良贷款水平丧失严

格的外部约束，从而有可能导致系统性的银行危机。
    反对者认为，央行职能的最终目的是实现央行货币政策和金融监管的有效性，而这两个目标
不一定非要通过成立一个独立的金融监管机构来达到，在央行内部照样可以实现两种职能的分立，比
如目前世界上大多数市场经济国家都采取多头监管的模式。而在央行本身缺乏独立性的情况下，试图
以成立锟监会来解决央行的“取重角色冲突”，此举仅是将央行的“取重角色冲突”外部化而已。
    显然，解决央行的“取重角色冲突”问题，也不是银行业本身的问题。