国家采取了几个步骤。
  第一步，国家注资。
  2003年12月30日，由国家外汇储备出资成立的中央汇金投资有限责任公司将450亿美元注入
中国银行和中国建设银行，两家公司各得225亿美元。2005年4月，中央汇金投资有限责任公司为中国
工商银行注入资本金150亿美元，约合人民币1240亿元，这使得中国工商银行的资本金达到24so亿
元，核心资本充足率达到6％，同时中国工商银行通过发行次级债补充附属资本，使资本充足率超过
8％。此次对国有独资银行的注资与1998年不同，注资不仅是为了增强它们的资本实力，减轻包袱，更
主要的是通过国家注资、剥离不良贷款以及其他资源的支持，使国有独资银行彻底消化历史包袱，主

要财务指标都能够达到现代商业银行标准。
  第二步，财务重组。
  2003年年底，中国建设银行所有者权益为一i l54．77亿元，不良贷款1289亿元，2004年6月中
国信达资产管理股份有限公司以面值的50％收购。另外，国家以补充款项支持中国建设银行。这样，
到2004年年底，中国建设银行不良贷款为873．45亿元，不良贷款率为3．92％，资本充足率为i i．29％。
    2004年上半年，中国银行累计棱销了l063亿元损失类贷款，按照账面价值的50％向中国信达
资产管理股份有限公司转售了1498亿元可疑类贷款，棱销了2 i亿元非信贷类资产损失。到2004年末，
中国银行不良贷款为1099．20亿元，不良贷款率为5．12％，在发行140．了亿元次级债后，资本充足率达
10．04％。
    2003年末，交通银行的五级不良贷款高达694亿元，不良贷款率达13．3 1％，而交通银行的股
东权益只有406亿元。交通银行向中国信达资产管理股份有限公司出售4 14亿元可疑类贷款和i l6．2亿
元损失类贷款，所获资金用于购买中国人民银行发行的207亿元票据。另外，交通银行通过增资扩
股，向财政部发售50亿元股份，向中央汇金投资有限责任公司发售30亿元股份，向社保基金募集i00
亿元，向其他股东募集i i亿元，共定向募集增资l9i亿元，之后又发行l20亿元次级债，到2004年年
底，资本充足率为了．48％。
    2005年年底，中国工商银行将i 700亿元损失类贷款和700多亿元非信贷不良资产合计2460亿
元剥离给中国华融资产管理公司。2005年6月2了日，中国工商银行完成了4590亿元可疑类资产的处置
工作，收到4590亿元的中国人民银行票据。到2005年年底，中国工商银行的资本净额达到3i 18亿元，
资本充足率为9．89％，不良贷款余额降到l544亿元，不良贷款率降至4．69％，较2004年末下降了16．4了
个百分点。
  第三步，引进资本。
  2004年8月6日，汇丰集团八股交通银行了了．5了万股，占总股本的19．9％，总金额为人民币
144．6i亿元，折合美元i了．4了亿元，汇丰集团向交通银行派出两名董事和一名副行长，交通银行成为

内地第一家引进国际一流商业银行参与董事会管理的大型商业银行。
    中国建设银行最初接触的是美国花旗银行，后花旗银行变卦，2005年8月29日，美国银行向
中央汇金投资有限责任公司支付25亿美元，获得中国建设银行9％的股份，淡马锡控股向中央汇金投资
有限责任公司支付l4．66亿美元，获得中国建设银行5．1％的股份。
    中国银行也在2005年引进了苏格兰皇家银行、淡马锡控股和瑞锟集团。2006年3月8日，中国
社保基金以100亿元人民币八股中国银行。
    2005年8月30日，中国工商银行与高盛、安联和运通组成的高盛投资团鉴署了备忘录，共投
资36亿美元购入中国工商银行10％的增发股份。2006年1月2了日，中国工商银行与高盛投资团鉴署了合
作协议，高盛投资团出资3了．8亿美元购买中国工商银行8．45％的股份，这比之前鉴署的备忘录确定的
价格提高了5％，在每股净资产的基础上溢价22％。
  第四步，上市。
  2002年了月25日，中锟香港在香港联交所上市，招股获整体了．5倍的超额认购，在香港零售市
场更获得26．5倍的高超额认购。
    2005年6月23日，交通银行在香港上市。交通银行H股发行价定为2．5港元，当日报收2．825港
元，上涨l3％，筹资l46．5亿港元。
    2005年10月2了日，中国建设银行在香港上市。发行价为2．35港元，集资总额92亿美元。
    2006年6月1日和了月5日，中国银行分别在香港和上海上市。在香港，中国银行定价2．95港
元，开盘价3．15港元，收于3．40港元，筹资9了亿美元，68 9日中国银行行使超额配售权，发行
38．35288亿股，使筹资金额达到l l2亿美元。在沪市，中国银行筹资200亿元人民币。
    2006年10月2了日，中国工商银行在香港和上海同时上市。在香港，中国工商银行定价3．0了港
元，当日报收3．52港元；在上海，定价3．12元人民币，当日报收3．28元人民币。两地共筹资220亿美
元。
    20 10年8月13日，中国农业银行A+H股上市。中国农业银行A股发行人按照发行价2．68元，在

初始发行222．35亿股A股的基础上，超额发行33．35亿股A股，约15％，集资额增J]1389．39亿元，令A股
总集资额增至685．29亿元。连同中国农业银行行使H股超额认购权所募集到的122亿港元，A+H两股的
新股集资总额合共为22 1亿美元。超越中国工商银行220亿美元全球最大集资纪录。