财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作
的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。增加政府支出，可以刺激总需
求，从而增加国民收入；反之则抑制总需求，减少国民收入。税收对国民收入是一种
收缩性力量。冈此，增加政府税收，可以抑制总需求从而减少国民收入；反之，则刺
激总需求从而增加国民收入。财政政策是国家整个经济政策的组成部分。
    政府支出有两种形式：其一是政府购买，指的是政府在物品和劳务上的花费——
购买坦克、修建道路、支付法官的薪水等；其二是政府转移支付，例如，政府在社会
福利、保险、贫困救济和补助方面的用以提高某些群体(如老人或失业者)的收入的
支出。
    税收是财政政策的另一种形式，它通过两种途径影响整体经济。首先，税收影响
人们的收入。其次，税收还能影响物价和生产要素，因而也能影响激励机制和行为方
式。
    财政政策的种类：扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。①扩张性
财政政策(又称积极的财政政策)是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求；
增加国债、支出大于收入，以出现财政赤字来实现；②紧缩性财政政策(又称稳健的
财政政策)是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求；③中性财政政策是指财政的
分配活动对社会总需求的影响保持中性。

    财政政策的手段主要包括税收、预算、围债、购买性支出和财政转移支付等。例
如减少税收叮以刺激}肖费，增加政府的支出能够刺激生产，这两种方式都叮以刺激经

济增长。
    财政政策手段的选择是由财政政策的性质及其目标所决定的。财政政策的阶级性
质和具体目标不同，所采取的手段也不同。
    我国财政政策的基本手段有：①国家预算，主要通过预算收支规模及平衡状态的
确定、收支结构的安排和调整来实现财政政策目标。②税收，主要通过税种、税率来
确定和保证国家财政收入，调节社会经济的分配关系，以满足国家履行政治经济职能
的财力需要，促进经济稳定协调发展和社会的公平分配。⑧财政投资，通过国家预算
拨款和引导预算外资金的流向、流量，以实现巩崮和壮大社会主义经济基础，调节产
．、『k结构的目的。④财政补贴，是国家根据经济发展规律的客观要求和一定时期的政策
需要，通过财政转移的形式直接或间接地对农民、企、【k、职工和城镇居民实行财政补
助，以达到经济稳定协调发展和社会安定的口的。⑤财政信用，足国家按照有偿原则，
筹集和使用财政资金的一种再分配手段，包括在国内发行公债和专项债券，在国外发
行政府债券，向外国政府或国际金融组织借款以及对预算内资金实行周转有偿使用等
形式。⑥财政立法和执法，足国家通过立法形式对财政政策予以法律认定，并对各种
违反财政法规的行为(如违反《中华人民共和国税法》的偷税抗税行为等)，诉诸司法
机关按照法律条文的规定予以审理和制裁，以保证财政政策日标的实现。⑦财政舱察，
足实现财政政策口标的重要行政手段，即国家通过财政部门对国有企业事业单位、国
家机关团体及其工作人员执行财政政策和财政纪律的情况进行检查和监督。